小区内一楼住户收养多条流浪犬，经常乱叫，特别是晚上，隔会儿叫几声影响睡眠，违反养犬管理条例。已报警过两次，也直接打过两次派出所电话举报投诉，但问题没有彻底解决。派出所有不作为的问题吗？如何向行政管理部门申请有效依法治理养犬问题。谢谢。
根据您描述的情况，以下是对违法养犬问题的法律分析和建议：
违法养犬的定义：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《城市养犬管理条例》等相关法律法规，养犬人应当遵守相关规定，如对犬只进行登记、定期免疫、不得让犬只干扰他人正常生活等。
派出所的职责：派出所作为公安机关的派出机构，负责处理治安案件，包括对违法养犬行为进行查处。如果派出所接到举报后未采取有效措施，可能存在不作为的问题。
投诉途径：您可以继续通过以下途径投诉派出所的不作为：
继续投诉：您已经报警和电话举报两次，如果问题仍未解决，可以继续通过上述途径进行投诉。
收集证据：为了更有力地投诉，建议您收集以下证据：
与邻居的沟通记录，证明犬只扰民的事实。
申请行政处罚：您可以向当地城市管理或农业农村部门申请行政处罚。这些部门有权对违法养犬行为进行查处，并可以对养犬人进行警告、罚款等行政处罚。
法律途径：如果上述途径都无法解决问题，您可以考虑通过法律途径解决，如：
向人民法院提起行政诉讼，要求行政机关履行法定职责。
社区调解：您也可以尝试通过社区调解委员会进行调解，寻求社区层面的解决方案。
收集证据：整理好所有相关证据。
投诉：根据证据，选择合适的投诉途径，如向上一级公安机关或监察部门投诉。
申请行政处罚：向城市管理或农业农村部门提交申请，要求对养犬人进行行政处罚。
法律途径：如果必要，咨询专业律师，准备相关法律文件，通过法律途径解决问题。
通过以上步骤，您可以依法维护自己的合法权益，并推动养犬问题的有效治理。
提醒：未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
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