有个朋友说帮我办理营业执照，提前收了我两万元，但实际上他并没有去办这件事。一开始他说办不出来就全额退款，然而他根本没去办，之后还陆陆续续找借口零零碎碎地退了500、1000元，还剩下11000元就消失不见了。这种情况能认定为诈骗吗？
根据您提供的情况，要判断是否构成诈骗，需要从以下几个方面进行分析：
诈骗的定义：诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
主观故意：诈骗罪要求行为人主观上具有非法占有他人财物的故意。在您的情况中，您的朋友在收取两万元后并未履行承诺，而是以各种借口退款，这表明他可能存在故意不履行承诺的意图。
客观行为：您的朋友在收到钱款后，没有按照约定去办理营业执照，而是以各种理由退款，这种行为可能构成对您财产权的侵犯。
退款行为：您的朋友在退款过程中，虽然退还了一部分款项，但未按照约定全额退款，且在剩余11000元消失不见后，这种行为可能进一步印证了其非法占有的意图。
根据以上分析，以下是一些可能的结论：
如果您的朋友在收取两万元后，明确表示无法办理营业执照，并承诺全额退款，但在退款过程中故意拖延、找借口，导致您未能及时收到全额退款，这可能是构成诈骗的行为。
如果您的朋友在收到两万元后，确实尝试办理营业执照，但由于某些客观原因未能成功，并且愿意退款，但在退款过程中出现纠纷，这可能属于合同纠纷，而非诈骗。
如果您的朋友在退款过程中消失，未能解释清楚退款的原因，且未退还剩余的11000元，这可能进一步表明其具有非法占有的意图。
解决方案和建议：
收集证据：收集与您朋友之间的所有通讯记录、转账记录、承诺书等，作为可能的法律证据。
报警处理：如果您的朋友在您报警后仍然不退还剩余款项，您可以向公安机关报案，请求调查处理。
法律咨询：在报案之前，建议您咨询专业律师，了解您的权利和可能的法律途径。
民事起诉：如果您的朋友拒绝退款，您可以考虑通过民事诉讼途径维护自己的合法权益。
请注意，以上分析仅供参考，具体法律问题还需结合实际情况和法律规定进行判断。
提醒：未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
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